实施行政处罚为什么必须查明事实以事实为根据

人民法院裁判行政案件应当以证据证明的案件事实为依据什么意思
　　行政诉讼判决肯定作出行政判决的依据，这种依据只是说依据而已，并不是排他。因此民事、刑事当然是以证据为定案的依据。但是行政诉讼确实又有特殊，其审查主要是审查行政行为是否违法，因此审查的是当时作出行政行为的依据。简单说就是法院对行政机关作出行政处罚等行为是依。

行政处罚公正原则必须以什么为依据以什么为准绳
　　和刑法一样以事实为依据以法律为准绳