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行政复议机关作出维持具体行政行为的决定需要符合的条件有

经复议的行政行为复议行政机关改变原具体行政行为的由作为被告
  复议机关经复议的行政行为,复议行政机关改变原具体行政行为的,由复议机关作为被告。根据《行政诉讼法》第25条第2项规定,经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。