根据行政诉讼法规定经复议的案件复议机关改变原行政行为的被告是

复议机关维持原具体行政行为时如何确定行政诉讼被告
　　《行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限。

为什么要以原行政机关和复议的行政机关为共同被告
　　作出原行政行为的行政机关和复议机关成为共同被告；若复议机关改变原行政行为，则复议机关单独作为被告。《行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政。

复议机关改变原具体行政行为到底谁是被告
　　复议机关复议机关改变原具体行政行为，复议机关是被告。《行政诉讼法》第二十六条第二项规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。