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行政复议被申请人提出书面答复时可以不提交当初作出具体行政行为

行政复议中的被申请人有独立被申请人书上说做出具体行政行为的
　　行政复议案件中，做出行政处罚决定的单位是被申请人，而不是具体的个人。做出具体行政行为的同级人民政府或者上级业务部门，是行政复议的申请机关。独立被申请人，是指作出具体行政行为的单位。

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