执法部门行政处罚前当事人权利告知制度

　　在法治社会中，执法部门在作出行政处罚决定前，必须遵循法定程序，保障当事人的合法权益。这其中，告知当事人享有的权利是行政处罚程序中的重要一环。本文将详细阐述执法部门在作出行政处罚决定前应当告知当事人的权利。

执法部门应告知当事人的权利

1. 知情权：当事人有权了解行政处罚的事实、理由、依据及处罚的种类和幅度。
　　2. 陈述权：当事人有权就行政处罚所涉及的事项进行陈述和申辩，提出自己的意见和理由。
　　3. 听证权：对于可能影响当事人重大权益的行政处罚，当事人有权要求听证。听证应当公开进行，并允许当事人进行质证和辩论。
　　4. 申请复议权：当事人对行政处罚决定不服的，有权依法申请行政复议。
　　5. 提起诉讼权：当事人认为行政处罚侵犯其合法权益的，有权依法向人民法院提起诉讼。
　　6. 申请回避权：当事人认为执法人员与案件有利害关系或者其他关系可能影响案件公正处理的，有权申请执法人员回避。
　　7. 申辩反驳权：当事人对执法人员的指控或证据有异议的，有权进行申辩和反驳。
　　8. 获得法律援助权：当事人因经济困难或者其他原因无法自行委托代理人的，可以申请法律援助。

程序要求

1. 及时性：执法部门在调查取证阶段，即应向当事人告知其享有的上述权利。
　　2. 书面形式：告知应当以书面形式进行，并由当事人签字确认。
　　3. 明确性：告知内容应当明确、具体，避免使用模糊不清的语言。
　　4. 录音录像：有条件的地区可对告知过程进行录音录像，以备查证。

意义与作用

1. 保障当事人合法权益：通过告知制度，使当事人充分了解自己的权利和义务，保障其合法权益不受侵犯。
　　2. 促进执法公正：通过公开、透明的告知程序，促进执法部门依法行政，提高执法公正性。
　　3. 预防和减少行政争议：当事人了解自己的权利和义务后，可以更好地配合执法部门的调查处理工作，从而预防和减少行政争议的发生。
　　4. 提高社会法治意识：通过执法部门的告知行为，提高社会公众对法律知识的了解和认识，增强全社会的法治意识。

　　执法部门在作出行政处罚决定前，应当严格按照法定程序告知当事人享有的权利。这不仅是对当事人合法权益的保障，也是促进执法公正、预防和减少行政争议的重要措施。执法部门应当切实履行告知义务，确保当事人的权利得到充分保障。社会公众也应当增强法治意识，了解并尊重法律程序和当事人的权利。只有这样，才能共同维护社会的法治秩序和公平正义。