行政行为不服的是否可以申请行政复议或可以直接向人民法院提起

根据税务行政复议法律制度的规定纳税人对税务机关作出的下列具体
　　纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为和征收税款、加收滞纳金及扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为；2不予审批减免税或者出口退税；3不予抵扣税款；4不予退还税款；其他税务具体行政行为，都是可以直接提起行政诉讼，也可以先申请行政争。