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根据中华人民共和国行政处罚法行政拘留只能由决定和执行

治安处罚法中行政拘留可提出暂缓执行当事人对此规定不知道公安
  是公安机关在执行行政拘留时,有义务告知当事人有关暂缓执行的规定。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条的规定,被处罚人不服行政拘留处罚决定,申请行政复议、提起行政诉讼的,可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致。